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            關于印發《水城縣人民政府工作規則》的通知

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            • 索引號: GZ000001/2019-05096
            • 信息分類: 政府文件
            • 發布機構:
            • 發文日期:
            • 文號: 水府發〔2019〕1號
            • 是否有效:
            • 信息名稱: 關于印發《水城縣人民政府工作規則》的通知

            各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處,縣人民政府各部門、縣直屬機構:
              《水城縣人民政府工作規則》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。


                                                                                                                                                                                   2019年2月1日
                (此件公開發布)



                                           水城縣人民政府工作規則

                                                                                                                                    第一章 總    則

                   第一條  根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務院工作規則》《貴州省人民政府工作規則》和《六盤水市人民政府工作規則》,結合我縣實際,制定本規則。
              第二條  縣人民政府工作的指導思想是,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,建設人民滿意的服務型政府。
              第三條  縣人民政府工作的準則是執政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務實清廉。

                                                                                                                               第二章 組成人員職責

                  第四條  縣人民政府組成人員包括:縣長,副縣長,縣人民政府辦公室主任和縣人民政府組成部門的局長、主任。
              第五條  縣人民政府組成人員要模范遵守憲法和法律法規,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。
              第六條  縣人民政府實行縣長負責制,縣長領導縣人民政府的工作。副縣長、縣人民政府辦公室主任協助縣長工作。縣長因公出縣、出市、出省或出國(境)期間,受縣長委托,由負責常務工作的副縣長主持工作。
              第七條  縣長召集和主持縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議、縣人民政府縣長辦公會議、縣人民政府專題會議。縣人民政府工作中的重大事項,必須經縣人民政府全體會議或縣人民政府常務會議討論決定。
              第八條  副縣長按分工負責處理分管工作;受縣長委托,負責其他方面的工作或專項任務;可代表縣人民政府進行外事活動。
                第九條  縣人民政府辦公室主任在縣長領導下,負責處理縣人民政府的日常工作,主持縣人民政府辦公室全面工作,協調落實縣人民政府決定事項。
              第十條  縣人民政府組成部門實行局長、主任負責制,由其領導本部門的工作。
              縣人民政府各部門根據法律、法規和縣人民政府的決定、命令,在本部門的職權范圍內履行職責。
              縣人民政府各部門要各司其職,各負其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府,縣委、縣人民政府的各項工作部署。

                                                                                                         第三章 全面正確履行政府職能

                   第十一條  縣人民政府及各部門要深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。
              第十二條  全面貫徹落實國家、省、市、縣重大政策措施,主要運用經濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經濟運行,以供給側結構性改革為主線,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,守好發展、生態、安全三條底線,強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,譜寫“中國涼都?生態水城”發展新篇章。
              第十三條  依法嚴格市場監管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,形成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。
              第十四條  加強社會管理制度和能力建設,健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,維護社會公平正義與和諧穩定。組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設,指導安全生產專項整治和聯合執法行動,組織查處各類違法違規行為。
              第十五條  更加注重公共服務,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,加快推進基本公共服務均等化,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
              第十六條  實行最嚴格的生態環境保護制度,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,推進綠色發展。
                  第十七條  持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,完善辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,便利企業和群眾辦事。

                                                                                                                 第四章  堅持依法行政

              第十八條  縣人民政府及各部門要帶頭維護憲法和法律法規權威,堅持依憲施政、依法行政,大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,依法行使權力、履行職責、承擔責任。
              第十九條  縣人民政府根據國家法律、行政法規的制定修訂情況和全縣經濟社會發展需要,適時向縣人民代表大會及其常務委員會提出議案,制定、修改或廢止縣人民政府行政措施,發布決定、命令。
              第二十條  縣人民政府及各部門要堅持科學民主依法行政,構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系。制定出臺文件要符合憲法、法律、行政法規和國家有關規定要求,堅持從實際出發,準確反映全縣經濟社會發展要求,充分反映人民群眾意愿,使所確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。
              第二十一條  以縣人民政府及縣人民政府辦公室名義制定的規范性文件,文件起草責任單位應嚴格按照憲法、法律、行政法規和國家有關規定要求,嚴格遵守法定權限和程序擬定文件草案,送審前先交由縣人民政府法制機構進行合法性審查。
              縣人民政府各部門制定的規范性文件,應嚴格按照憲法、法律、行政法規和國家有關規定要求,嚴格遵守法定權限和程序制定文件,出臺前先交由縣人民政府法制機構進行合法性審查,重要性的規范性文件在制定出臺前應請示縣人民政府同意。
                   涉及兩個及以上部門職權范圍的事項的規范性文件,要充分聽取相關部門的意見,按程序送審后由縣人民政府發布決定或命令,或經縣人民政府批準同意后由有關部門聯合制定規范性文件。
              縣人民政府法制機構負責規范性文件審查、備案。
              規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有法律法規依據不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者違法增加其義務。對違反法律、法規或國家有關規定的規范性文件,由縣人民政府法制機構依法責令制定部門限期改正或由縣人民政府予以改變、撤銷。
              建立政府規范性文件清理長效機制,根據全面深化改革、經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關規范性文件。
                   規范性文件實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。后評估結果應當作為修改、廢止有關規范性文件的重要參考。
              第二十二條  縣人民政府要加強依法行政工作考核,縣人民政府各部門要嚴格規范公正文明執法,全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,全面推行“雙隨機、一公開”監管和綜合執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

                                                                                                                第五章 實行科學民主依法決策

              第二十三條  縣人民政府及各部門要健全科學民主依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
              第二十四條  全縣國民經濟和社會發展規劃、財政預決算,縣級經濟發展、社會事務、重大公共政策措施、重大公共建設項目以及其他需要由縣人民政府決策的重大事項,由縣人民政府全體會議或縣人民政府常務會議討論和決定。
              第二十五條  縣人民政府各部門提請縣人民政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及其他部門的,應充分協商;涉及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和開發區(園區、景區)管委會、縣屬國有企業的,應事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。
              在重大決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。
              第二十六條  縣人民政府在作出重大決策前,根據需要通過多種方式,直接聽取有關人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、專家學者、基層組織、社會組織等方面的意見和建議。
              第二十七條  縣人民政府領導要親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。
              縣人民政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府,縣委、縣人民政府的決定和部署,部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,加強協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。

                                                                                                                第六章 推進政務公開

              第二十八條  縣人民政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態、不公開為例外,圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,完善各類辦事公開制度,健全政府信息發布制度,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強政策解讀、回應社會關切、公開平臺建設等工作,以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務。
              縣人民政府及各部門按照有關規定開展新聞發布工作,遵循依法依規、公開透明、及時主動、同步部署、首長負責、歸口發布的原則,對常規政務信息、社會熱點信息、突發事件信息、重要預警信息、重大活動信息、輿論監督信息等,通過新聞發布會、吹風會、記者專訪、集體采訪、官方網站、政務微信等方式和途徑及時、真實、準確對外發布,表達觀點立場、回應社會關切、解答公眾疑問,進一步提升政府工作透明度,切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權。
              第二十九條  縣人民政府及各部門實行重大決策預公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前應通過政府門戶網站等公開載體向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,公布意見收集和采納情況,不予采納的應說明理由。建立健全政府會議開放制度,邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席縣人民政府及部門有關會議,積極采取廣播、電視、網絡和新媒體直播等形式開展會議公開,增強決策透明度。縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議、縣人民政府縣長辦公會議和縣人民政府專題會議討論決定的事項、縣人民政府及各部門制定的政策措施,除依法需要保密的外,應及時公布。
              凡涉及公共利益、公眾權益、需要社會廣泛知曉、公眾普遍關切的事項以及法律法規和縣人民政府規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
                   第三十條  縣人民政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩定預期。
              第三十一條  積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術提升政務公開信息化、集中化水平,深度推進政府數據“聚通用”,加快推進“互聯網+政務服務”。

                                                                                                                第七章 健全監督制度

              第三十二條  縣人民政府及各部門要自覺接受縣人民代表大會及其常務委員會的監督,認真執行向縣人民代表大會及其常務委員會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,規范性文件備案審查制度,認真研究處理縣人民代表大會及其常務委員會對政府工作提出的有關審議意見。自覺接受縣政協的民主監督,虛心聽取意見和建議,及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議,切實改進工作。
              第三十三條  縣人民政府及各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受國家監察機關的監督。
              第三十四條  縣人民政府及各部門要依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督,支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。同時要自覺接受審計等部門的監督,對監督中發現的問題,要認真整改并向縣人民政府報告。
              第三十五條  縣人民政府及各部門要嚴格執行行政復議法,加強行政復議指導監督,自覺履行行政復議決定,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。
              第三十六條  完善政府內部層級監督,改進上級行政機關對下級行政機關的監督,建立健全常態化、長效化監督制度。
              第三十七條  縣人民政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。
              第三十八條  縣人民政府及各部門要健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作,完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。加強人民調解工作,改革信訪工作制度,通過法定渠道解決矛盾糾紛,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。
              第三十九條  縣人民政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;縣人民政府領導及各部門負責人要親自閱批群眾的來信,定期接待群眾來訪,解決群眾合理訴求。
              第四十條  縣人民政府及各部門要實行績效管理制度和行政問責制度,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立政府決策執行糾偏機制,健全重大決策責任終身追究及倒查機制,提高政府公信力和執行力。
              堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立并落實好激勵機制和容錯糾錯機制。

                                                                                                                       第八章 會議制度

              第四十一條  縣人民政府實行縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議、縣人民政府縣長辦公會議、縣人民政府專題會議制度。
              第四十二條  縣人民政府全體會議由縣長、副縣長、縣人民政府辦公室主任和縣人民政府組成部門局長、主任組成,由縣長召集和主持。縣人民政府辦公室副主任列席會議,并根據需要安排有關部門、單位負責人列席。
              會議主要任務是:
              (一)傳達貫徹黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府和縣委的重要指示、決定和會議精神,以及縣人民代表大會及其常務委員會的重要決議、決定。
              (二)討論決定縣人民政府工作中的重大事項。
              (三)部署縣人民政府的重要工作。
                   第四十三條  縣人民政府常務會議由縣長、副縣長、縣人民政府辦公室主任組成,由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。縣人民政府辦公室副主任列席,并根據需要安排有關部門、單位負責人列席,同時邀請有關方面負責人列席。原則上需會議組成人員過半數到會方可召開。
              會議主要任務是:
                 (一)傳達黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府和縣委的重要指示、決定和會議精神,并研究貫徹落實意見。
                 (二)研究貫徹落實縣委、縣人大常委會重要決定、意見和建議的工作措施。
                 (三)討論決定上報市人民政府的重要請示和報告事項。
               (四)討論決定提請縣委審議的重要報告和重大事項。
               (五)討論縣長在全縣經濟工作會議、縣人民政府全體會議等重要會議上的講話稿。
               (六)研究審定提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的政府工作報告、計劃報告、財政報告以及縣人民政府組成部門受縣人民政府委托所作的專項報告。
                 (七)研究審定縣人民政府或縣人民政府委托的部門向縣政協常委會議通報的專項工作情況。
                 (八)研究事關全縣經濟社會發展的重大工程、重大項目和重大行動及其他重要工作推進情況。
                 (九)研究全縣國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計劃、財政預決算、城市規劃、土地利用規劃等重要事項。
                 (十)研究審定以縣人民政府名義發布或批轉的規范性文件、決定等重要行政措施。
               (十一)研究各組成部門、各經濟開發區(園區、景區)管委會、各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、縣屬各國有企業上報的重要請示或重要報告。
               (十二)討論須由縣人民政府決定表彰和獎勵的重要事項。
               (十三)研究其他需要縣人民政府常務會議決定的重大事項。
              縣人民政府常務會議原則上每月至少召開2次。
              第四十四條  縣人民政府縣長辦公會議由縣長、副縣長、縣人民政府辦公室主任組成,由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。根據需要安排縣人民政府辦公室副主任及有關部門、單位負責人列席。會議議事范圍應為涉及2名及以上副縣長分管工作的事項。  
              會議主要任務是:
              (一)研究審定以縣人民政府名義發布的工作計劃、工作方案等。
              (二)研究重大建設項目安排、重要資金使用等事項。
              (三)研究經濟社會發展中的體制改革、機制建設等有關事項。
                   (四)研究決定具體項目的規劃方案、土地出讓等事項。
                 (五)研究決定涉及多個部門、經牽頭部門和分管領導協調未果的重要事項。
                 (六)研究決定以縣人民政府名義成立臨時性議事機構的事項。
                 (七)研究其他需要縣人民政府縣長辦公會議決定的事項。
              縣人民政府縣長辦公會議原則上每月至少召開2次。
                   第四十五條  縣人民政府專題會議由縣長、副縣長、辦公室主任召集和主持。根據工作需要,受縣長、副縣長、辦公室主任委托,可由辦公室副主任主持。縣人民政府專題會議安排有關部門、單位負責同志參加會議。
                  會議議事范圍主要是:
                  (一)研究屬于縣長或副縣長分管職責范圍、需要統籌協調的事項。
                  (二)研究討論提請縣人民政府常務會議、縣人民政府縣長辦公會議研究的問題或解決的事項。
                  (三)研究全縣性重要活動需要協調實施的事項。
                  (四)研究突發性事件的處理意見。
                  (五)研究黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府,縣委、縣政府主要領導對具體問題所作批示的貫徹落實意見。
                  (六)研究縣人民政府日常工作中的其他事項。
              縣人民政府專題會議根據需要及時召開。
              縣人民政府專題會議召開前,涉及2名及以上政府領導工作的,應提前通氣商量;涉及項目安排、資金使用等重大事項的,需提前向負責常務工作的副縣長或縣長匯報。
              縣長、副縣長、縣人民政府辦公室主任要對分管領域的工作及時予以研究解決,并形成縣人民政府專題會議紀要。委托縣人民政府辦公室副主任召開的會議,會議紀要必須經委托人認真審核把關并簽發。涉及重大項目、重大資金、重要人事及政策性強、法律性強、問題復雜的事項,會前必須請示縣長同意,會后形成的會議紀要必須經縣長簽發。
              第四十六條  提請縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會討論的議題,由縣人民政府辦公室提出建議,經各副縣長審核把關后,按程序報縣長確定,或者由縣長根據工作需要提出議題。
              提請縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會討論的議題,各組成部門、各經濟開發區(園區、景區)管委會、各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、縣屬各國有企業主要負責同志必須嚴格審核,并充分征求意見,經縣人民政府法制機構進行合法性審查簽署意見,經分管副縣長同意,必要時須由分管副縣長主持召開縣人民政府專題會議研究提出意見后,方可提請縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會研究討論。
              縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會、縣人民政府專題會議的組織工作由縣人民政府辦公室負責。各組成部門、各經濟開發區(園區、景區)管委會、各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、縣屬各國有企業提請縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會審議的議題及其附件材料,一般應于會議召開前3個工作日報縣人民政府辦公室統籌安排。未及時報送議題及相關材料的,原則上不列入會議議題。縣人民政府辦公室將議題和有關會議文件于會前送達與會人員。參加和列席縣人民政府常務會議的人員對會議議題有不同意見的,應于會前向縣人民政府辦公室提出,由縣人民政府辦公室研究提出處理意見后向會議召集人報告,由會議召集人決定。
              第四十七條  縣人民政府領導及各部門負責人應提前做好工作安排,除特殊原因外,原則上不得請假。確有特殊原因需要請假不能參會的,向會議召集人請假,并提前將請假事由、代會領導反饋至縣人民政府辦公室。
              第四十八條  縣人民政府常務會議和縣人民政府縣長辦公會編印會議紀要。會議紀要由政府辦主任審核后,經負責常務工作的副縣長把關,報縣長簽發。同時,由縣人民政府辦公室將會議精神形成專報,以縣人民政府黨組名義報縣委。
              第四十九條  應由各部門召開的全縣性會議,不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義召開。確需以縣人民政府名義召開的全縣性會議,要減少數量,控制規模,嚴格審批,有關部門一般應提前7天上報會議方案,由縣人民政府辦公室審核提出意見后報縣人民政府批準。
              各部門召開的全縣性會議,只安排與會議內容密切相關的部門參加,原則不請各鄉(鎮)黨委、政府及街道黨工委、辦事處負責人出席。會議應盡量減少集中開會,盡可能采用電視電話、網絡視頻等形式召開。
                   第五十條  通過部門商洽在我縣召開的全國、全省、全市性會議,有關部門須提前報告縣人民政府分管領導、主要領導,經同意后方可答復和安排。
              第五十一條  各類會議籌辦要嚴格落實中央八項規定及實施細則,省委、市委、縣委十項規定及實施意見,嚴肅會風會紀,提高會議效率和質量,重在解決問題。

                                                                                                                      第九章 公文審批

                   第五十二條  各組成部門和各經濟開發區(園區、景區)管委會、各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、縣屬各國有企業上報縣人民政府的公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和縣人民政府有關行政機關公文處理的規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實效;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除縣人民政府領導交辦事項和必須直接報送的涉密、緊急事項外,不得以本機關名義直接向縣人民政府領導個人報送公文,也不得以本機關負責人的名義向縣人民政府報送公文。
              擬提請縣委有關會議審議或提請以縣委、縣人民政府名義聯合發文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為縣人民政府部門的,應依照有關規定,先按程序報縣人民政府履行相關審議或審批程序。
                   第五十三條  各部門報送縣人民政府的請示性公文,要提前做好調研和協調工作,凡涉及其他部門職權的,必須主動與相關部門充分協商,由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯合報縣人民政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負責人要主動協商;協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應列明各方理據,提出辦理建議,與相關部門負責人會簽后報縣人民政府決定。
              部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,原則上應在2個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,逾期不回復視為無不同意見。
              第五十四條  對報送縣人民政府審批的公文,縣人民政府辦公室要切實履行審核把關責任,提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項,縣人民政府分管領導應主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。縣人民政府辦公室副主任要協助縣人民政府分管領導做好協調工作。
              公文及辦理意見由縣人民政府辦公室按照縣人民政府領導分工呈批,并根據需要由縣人民政府領導轉請縣人民政府其他領導核批,重大事項報縣長審批。
              第五十五條  縣人民政府向縣人民代表大會及其常務委員會提出的議案,由縣長簽署。
              第五十六條  以縣人民政府名義發出的公文,由具體承辦單位主要負責同志認真組織擬寫并嚴格審核,經縣人民政府分管領導審核把關后,由縣長簽發。
              以縣人民政府辦公室名義發文,由具體承辦單位主要負責同志認真組織擬寫并嚴格審核,由縣人民政府辦公室主任簽發;如有必要,報請縣人民政府分管領導或縣長簽發。
              從嚴控制發文數量和發文規格,確需發文的,要從嚴把關并按照一事一報原則向縣人民政府報批。凡法律、法規和上級文件已經作出明確規定的,現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件;沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發;屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的,不再由縣人民政府批轉或縣人民政府辦公室轉發。
              第五十七條  縣人民政府各部門和縣人民政府辦公室要提高公文辦理效率,公文運轉的各個環節都要在規定的時限內完成。對屬于急件的公文,即到即辦;加快推進機關信息化建設,積極推廣電子公文應用和無紙化辦公,逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理,降低運行成本,提高工作效率。
              縣人民政府各部門對縣人民政府批辦和縣人民政府辦公室轉辦并屬于職權范圍的公文,有明確時限要求的,要在時限內辦理完畢并回復辦理結果;沒有明確時限要求的,辦理完畢后要及時回復辦理結果,重要情況及時報告。

                                                                                                                  第十章 請示報告和督促檢查

              第五十八條  縣人民政府在處理政府工作事務中,涉及全縣國民經濟和社會發展規劃,財政預算的確定和調整,須經縣人民政府常務會議審議通過后,提請縣人民代表大會及其常務委員會審議;涉及全面深化改革各項重大措施的出臺,各工作部門的設立、撤銷和合并,涉及全縣范圍和廣大群眾切身利益的重大行政措施,重要外事活動以及其他按組織原則需由縣委決定的,應提出意見報請縣委審定。
              第五十九條  縣人民政府各部門對于主管業務的重大決策,實施前應向縣人民政府報告。
              縣人民政府各部門受縣人民政府委托向縣人民代表大會及其常務委員會報告工作,報告稿應先經縣人民政府有關會議討論或經縣長、縣人民政府分管領導審核。
              縣人民政府各部門分別按半年和全年書面向縣人民政府報告工作情況,重要情況要及時報告。縣人民政府辦公室適時通報重要工作情況。
              第六十條  縣人民政府各部門要切實加強政務信息工作,及時向縣人民政府報告政府工作及經濟社會發展中的重要情況,為縣人民政府領導科學民主決策提供依據。縣人民政府辦公室負責組織開展政務信息的收集和報送工作。
              第六十一條  縣人民政府各部門必須堅決貫徹落實縣委部署和縣人民政府的決定,堅持“誰主管、誰負責、誰督查、誰落實”,對本行業、本領域工作適時開展督查,并及時向縣人民政府反饋執行落實情況。縣人民政府辦公室要加強對各地區、各部門的督查,堅持全面督查與專項督查相結合,健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度,確保政令落實。縣人民政府領導對事關全局的重要工作要親自組織督查,以督查抓工作,以督查促落實。
              第六十二條  對縣人民政府的重要決策和縣長、副縣長批示,各組成部門、各經濟開發區(園區、景區)管委會、各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、縣屬各國有企業要明確相關負責人負責落實,辦理完畢后向縣人民政府報告辦理情況,重要情況要及時報告。
              第六十三條  收到黨中央、國務院,省委、省人民政府,市委、市人民政府,縣委、縣人民政府領導的批示件,縣人民政府辦公室要立即送呈有關領導閱批,按照分工轉有關部門辦理或直接組織辦理,并嚴格按規定時限要求辦結和上報辦理情況。

                                                                                                                  第十一章 工作紀律

              第六十四條  縣人民政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策、工作部署以及省委、省人民政府,市委、市人民政府和縣委、縣人民政府的工作部署和要求。嚴格遵守紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行各項決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
              第六十五條  縣人民政府組成人員必須堅決執行縣人民政府的決定,如有不同意見應當向縣人民政府提出,在縣人民政府沒有重新作出決定前,不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為;代表縣人民政府發表講話或文章,事先須經縣人民政府同意。
              第六十六條  縣人民政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。副縣長、縣人民政府辦公室主任離縣出差(出訪)、學習、休假,應事先請示縣長,由縣人民政府辦公室通報縣人民政府其他領導。
              縣人民政府各部門主要負責人離縣出差(出訪)、學習、休假,原則上提前3天請示縣人民政府分管領導及縣人民政府主要領導同意后,報縣委審批。報告事項包括行止日期、地點、事由及在家主持工作的負責人。
              第六十七條  縣人民政府各部門發布涉及重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向縣人民政府報告。
              第六十八條  縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密法律法規、保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

                                                                                                              第十二章  廉政和作風建設


                   第六十九條  縣人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,大力培育和弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神,嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾和廉潔從政各項規定,自覺踐行“三嚴三實”,馳而不息反對“四風”,完善權力運行監督機制,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
              第七十條  縣人民政府及各部門要從嚴治政,對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
              第七十一條  縣人民政府及各部門要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗,勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備、差旅費開支等方面的規定,切實降低行政成本,建設節約型機關。
              各類會議活動經費全部納入預算管理,嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會等活動。不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受送禮和宴請。
              第七十二條  縣人民政府組成人員要始終保持廉潔本色,嚴格執行黨內監督條例,帶頭執行廉潔自律準則,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,不準利用權力為自己和他人謀取私利;嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。
              第七十三條  縣人民政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
              第七十四條  縣人民政府組成人員要做學習的表率,縣人民政府及各部門要建設學習型機關。通過學習,領會好、貫徹好中央、省、市的各項決策部署,積極主動適應上級的要求,創造性地開展工作。
              第七十五條  縣人民政府領導要深入基層、深入群眾、深入實際開展調查研究,選擇工作好的典型,總結推廣經驗;多到困難、問題比較多的地方指導工作,研究和解決實際問題。
              下基層要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,減輕基層負擔,不搞邊界迎送。除工作需要外,不去名勝古跡、風景區參觀。
              第七十六條  縣人民政府各部門也要根據各自的工作重點制定每年的調研計劃,認真抓好調研工作落實。
              第七十七條  未經縣委、縣人民政府批準,縣人民政府領導一律不出席各組成部門、各經濟開發區(園區、景區)管委會、鄉(鎮、街道)、縣屬各國有企業舉辦的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等活動,不參加各類商業性會議和活動。除縣委、縣人民政府統一安排外,縣人民政府領導不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字、作序。
              第七十八條  縣長、副縣長嚴格執行因公出國(境)審批管理規定,根據工作需要合理制定出訪計劃。
              縣人民政府其他組成人員和各部門其他負責人出訪,按外事審批的相關規定和程序報批。
              第七十九條  副處級以上領導及各類組團、來賓來水城,由縣相應業務主管部門或縣對口部門提出安排意見,報縣人民政府辦公室按規定程序辦理。
              外賓或國際知名人士、學者、企業家來水城,確需縣人民政府領導出面會見、會談或陪同的,由牽頭接待部門提出安排意見,縣外事僑務辦公室審核后報縣人民政府辦公室按規定程序辦理。
              香港、澳門特別行政區官方人員、重要知名人士,臺灣同胞和海外僑胞中的重要知名人士來水城,由牽頭接待部門提出安排意見,縣外事僑務辦公室審核后報縣人民政府辦公室按規定程序辦理(縣級機構改革完成后,由承擔相應職能的部門辦理)。
              第八十條  縣人民政府領導參加的內外事活動,一律由縣人民政府辦公室協調安排。邀請縣人民政府領導參加的重要活動,原則上須提前7天報縣人民政府辦公室,由縣人民政府辦公室按規定程序辦理。

                                                                                                                第十三章 附    則
             
              第八十一條  縣人民政府直屬機構、派出機構、部門管理機構、直屬事業單位參照適用本規則。
              第八十二條  本規則由縣人民政府辦公室負責解釋。在此之前印發的《水城縣人民政府工作規則》不再執行。


                

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